《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)的修订,是加强党的纪律建设、推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。其中,群众纪律部分的修订,紧密结合新时代群众工作的新特点新要求,为党员干部密切联系群众、维护群众利益划出了更清晰的红线。本文通过数字解读方式,梳理群众纪律修订的主要内容。
一、核心导向:一个根本宗旨
修订始终贯穿 “坚持以人民为中心” 的根本立场。所有条款的增改删,都旨在督促党员干部牢记党的根本宗旨,践行群众路线,坚决纠正一切损害群众利益的行为。
二、重点领域:两大关切聚焦
1. 聚焦民生痛点:针对教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等民生领域的突出问题,新增和细化了处分规定,对漠视群众诉求、损害群众切身利益的行为亮剑。
2. 聚焦基层“微腐败”:重点惩治在惠民富民政策落实中优亲厚友、截留挪用、吃拿卡要,以及利用宗族或黑恶势力欺压群众等发生在群众身边的腐败和作风问题。
三、行为红线:三类严禁行为
1. 严禁漠视和侵害群众利益:明确对涉及群众生产、生活等切身利益的问题,依照政策或者有关规定能解决而不及时解决,庸懒无为、效率低下,造成不良影响的行为予以处分;对在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的行为从严处理。
2. 严禁利用宗族或黑恶势力欺压群众:新增条款,明确对纵容、支持或利用宗族势力、黑恶势力欺压群众,或者充当“保护伞”的,给予严厉处分直至开除党籍。
3. 严禁刁难群众、吃拿卡要:细化了对管理、服务对象态度恶劣、简单粗暴,以及索取、收受财物,违规收取费用、吃拿卡要等行为的处分情形。
四、新增与强化:四大修订亮点
1. 拓宽侵害群众利益行为的外延:不仅包括直接的经济利益,更涵盖了公平权、监督权等群众合法权益,以及对群众合理诉求消极应付、推诿扯皮等“新衙门作风”。
2. 强化对利用影响力谋利的约束:对利用职权或者职务上的影响为他人谋利,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物,损害群众利益的,明确了处分规定。
3. 突出在历史文化遗产保护、基层社会治理中的责任:新增对在涉及群众切身利益的工程项目、历史文化遗产保护、基层社会治理等工作中失职失责,造成不良影响或损失的处分条款。
4. 完善群众纪律与其他纪律的衔接:使群众纪律与政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等贯通协同,形成纪律合力。例如,对贯彻党中央惠民富民政策打折扣、搞变通的行为,可能同时违反政治纪律和群众纪律。
五、深远意义:五点核心要义
1. 标尺更清晰:为党员干部在数字时代、复杂环境中如何做好群众工作提供了明确的纪律指引和行为负面清单。
2. 篱笆更扎紧:聚焦群众反映强烈的突出问题,堵塞制度漏洞,压缩“微腐败”生存空间。
3. 责任更压实:推动全面从严治党向基层延伸,压实基层党组织和党员干部服务群众、维护群众利益的主体责任。
4. 导向更鲜明:树立了鲜明的价值导向,即任何脱离群众、损害群众利益的行为,都会受到党的纪律的严肃追究。
5. 根基更牢固:通过严明的群众纪律,推动党员干部自觉践行党的群众路线,不断巩固党执政的群众基础。
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修订后的群众纪律条款,是党在新时代密切党群干群关系、厚植执政根基的纪律保障。每一位党员干部都应深学细悟、严格遵守,将纪律要求内化于心、外化于行,确保党和国家的惠民政策真正落到实处,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
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更新时间:2026-03-09 18:54:21